“上合组织扩大成员国将赋予该组织更大的力量,也会给其成员国带来安全和经济利益,但这也为上合组织的紧密性带来了风险,”美国外交关系委员会8日的报告对上合扩容表示怀疑。报告称,“因为印度与美国保持的密切关系,与该组织中的其他国家显著不同”。
“美国试图把印度打造为上合组织内部的‘特洛伊木马’”,对西方的这种论调,中国社科院和上海大学7日共同发布的《上合组织发展报告(2015)》评论称,“总体看,印度不会轻易被美国利用,但其有利用美国的心理”。报告称,“如何扩员是上合组织在‘十字路口’的关键选择:若处理得当,将扩大地区影响力,成为世界多极化体系中的重要一极;若处理不好,扩员后就可能矛盾增多,相互掣肘”。报告还认为,“扩员后上合组织主导成员国发生变化,从中俄发挥主导作用,向中俄印‘三国互动’共同发挥主导作用转变。”
实际上,包括印度在内的多国媒体都在关注中国的态度。俄卫星新闻网10日称,“最重要的是,中国欢迎印度和巴基斯坦加入上合”。中国外交部欧亚司副司长桂从友日前表示:“我们相信提升印度在上合中的地位能够给上合组织现有的经济合作进程,带来积极的影响”。
印度拉迪夫网站10日称,印度加入上合组织会让印度与中国走得更近。看来中国准备通过上合组织框架与印度在中亚地区进行合作。《印度时报》称,作为创始国,中国对上合组织具有巨大的影响。印度和巴基斯坦加入该组织正值中国开始在阿富汗发挥重大作用之际。
“没有共同价值观的金砖和上合”,“德国之声”10日称,一直以来,世界困惑不已:上合组织是如何团结在一起的?上合组织正面临只有依靠组织结构才能克服的真正考验。该组织建立的初衷是为了加强中亚地区的安全合作。随着北约和美国日益撤出阿富汗,今后这一任务将更加艰巨:塔利班还没消灭,又来了“伊斯兰国”武装分子。形势危急之下,连宿敌印度和巴基斯坦都共同加入了上合组织。“德国之声”称,在眼下再度复燃的东西方意识形态阵营的言辞对立之下,有一件事情容易被人忽视:几年前美国也曾试图在上合组织中寻求观察员地位,但当时遭到了拒绝。现在美国认为,俄罗斯对西方和北约盟国构成了相当高的威胁。而上合组织则认为极端势力才是全球安全的头号敌人。现在西方的审慎声音也多了起来,与上合组织一样,这些意见认为,在从突尼斯、也门直到巴基斯坦的危机地带共同打击极端势力才是更有意义的事情。