随机选点,直入一线
今年6月以来,市委在市级领导班子成员中推行“微服私访、随机调研”制度,要求相关领导干部以事先“不通知、不打招呼、不听汇报、不露身份”的方式,定期或不定期到一线开展随机调研。每位领导干部每年随机调研不少于5次,重点围绕党委政府重大政策在基层的执行落实情况、党委政府重点工作开展情况、群众关注的热点难点问题、事关安全稳定的各类苗头隐患等方面内容进行。
6月的一个周末,永嘉县三江街道来了这样一位不期而至的造访者。他走进街道办事处大院,询问街道当前急需解决的问题;走到街道干部中间,聊起市委重大决策部署学习贯彻情况和“五水共治”推进情况;还到乡间地头与村民拉起家常,了解基层群众的所需所盼……走访结束时,他才亮明身份——省委常委、市委书记陈一新,并向永嘉县委县政府主要领导反馈了“微服私访”中发现的情况与问题。
市委书记带头,市四套班子领导率先行动。市级领导班子成员精心选择调研主题和调研点,从走访群租房排摸安全隐患,到暗访医院掌握分级诊疗实效;从察看村民中心、文化礼堂,到沿河溯流了解治水实效……通过“身入”“心入”的随机调研,听到了最基层的声音,了解到最真实的诉求,掌握了第一手资料。
140多个问题,马上整改
“微服私访”让领导走出机关大楼,近距离接触群众,访出了基层真实的情况与问题。据市考绩办(市委、市政府督查室)统计,首轮“微服私访、随机调研”中,市级领导班子成员共发现问题140多个。大致可分为五类,其中,基层组织和政权建设方面45个,民生关注问题33个,平安建设方面23个,环境综合整治方面21个,工程建设与经济发展方面20个。
深入查访问题,是为了有的放矢地解决问题。市委副书记、代市长徐立毅在随机调研中发现龙湾区海滨街道蓝田电镀基地两处厂房存在严重消防安全隐患,瑞安市塘下镇多家居住出租房楼上住人、楼下生产经营等4种夏季消防安全问题。他要求有关单位开展地毯式排查,进一步摸清隐患底数,铁腕整治,严格验收。
市考绩办(市委、市政府督查室)介绍,首轮“微服私访、随机调研”中发现的问题在梳理分线后,交办到各有关县(市、区)和市直单位,按照“马上就办、办就办好”的要求,加以落实整改。
俯下身子,兼听则明
在市级领导班子成员带动下,各县(市、区)和市直单位层面也纷纷效仿。永嘉、洞头、龙湾、乐清等地制定出台随机调研制度;市委政法委、市委党校、市公安局、市民宗局等单位出台具体实施方案……一股“微服私访旋风”迅速劲吹基层。
领导干部走出机关,深入基层一线开展“微服私访”,引起广泛关注。对此,温州大学公共政策与地方治理研究所教授吴玉宗认为,网络时代新情况、新问题层出不穷,给领导干部决策增添了新的难度。只有俯下身子,深入实地调研,掌握第一手资料,才能充分掌握情况,作出正确决定,更好地解决问题。经常性地深入一线是领导干部非常重要的一门功课。
“现在一些领导干部和公务员在电脑前办公多,和群众打交道少,到基层调研也常常是‘排好了的’,难以看到基层真正的问题、百姓真正关心的事。”市民王书林说,“如今这么多领导‘微服私访’,是一种好的作风,希望持续下去。”
陈一新表示,开展随机调研使领导干部更加全面客观地认识一个地区的发展,在决策时既看到成绩也看到问题,明白兼听则明的道理。