税负降低约40%
小规模纳税人减负最明显
5月1日起，我市全面推行营业税改征增值税试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。5月1日零时许，塘下镇蓝巨星量贩KTV开出我市“营改增”后第一张增值税普通发票，这标志着我市四大行业“营改增”试点正式启动。
“办理了‘营改增’后，单笔缴纳税费可以节省700多元。”刚刚办理了“营改增”领购业务的塘下天池宾馆负责人王先生说，因为他是属于年营业额低于500万元的小规模纳税人，在营业税时代的税率为5%，而改为增值税征收后，征收率降为3%，实现了税负的降低。以他此次开出的增值税发票为例，36700元的销售额需要缴纳的税费为1069元，比之前营业税税制减少了766元，税负降低了40%。
据市国税局征收管理科副科长邹高峰介绍，在新纳入“营改增”试点范围的四个行业中，建筑业和房地产业一般纳税人适用11%税率，金融业和生活服务业一般纳税人适用6%税率。在我市纳入“营改增”试点的企业中，有超过90%的企业为小规模纳税人，也就是通常所说的小微企业。而这部分企业可以通过简易计算方式征收增值税，征收率仅为3%或5%，这将明显减轻企业的税负压力。
虽有此利好消息，但还有不少纳税人对“营改增”的相关税种、税率等一知半解。记者在市国税局办税服务大厅内看到，现场设置了“营改增”的政策宣传区，并由该局领导轮班“坐镇”咨询台，对前来咨询营改增业务的纳税人给予详细解答。
此外，抵扣税金也是增值税的一大特点。与营业税相比，增值税采用凭增值税专用发票，抵扣进项税额的税款抵扣制度，避免了营业税“道道征税、全额征税、重复征税”的缺点，能够为企业发展提供更加公平的竞争条件，使市场细分和分工协作不受税制掣肘。
据了解，我市自2012年12月开始推行试点“营改增”，三年来试点行业的增值税专用发票使用量日益增加，开票规模持续扩大，溢出效应有所显现。国税部门统计显示，试点以来截至2015年年底，累计减负9437.05万元。2016年第一季度累计减税907.28万元。
市区日均办理80余笔
国地税联合办税冲刺营改增
据介绍，此次“营改增”扩围，新增试点四个行业涉及我市纳税人20739户，是之前“营改增”户数的7.38倍，也是浙江省内此轮“营改增”试点业务量排名前列的重点“大市”。
据市国税局相关工作人员介绍，随着试点范围的逐步扩大，国税管户不断增加，加上“营改增”税收政策多样复杂、申报模式不一、代开发票量剧增等问题，使得国税部门面对的纳税服务需求更加复杂多样。“平时办税大厅内的日均业务量300至500件左右，高峰时期日均会达到700件，“营改增”试点后这几年里，每当临近征税期截至的时候，办税大厅里总是满负荷运转。”
面对猛增的业务量，我市税务部门也联合发起了“营改增”试点的“总攻”，携手冲刺“营改增”。针对此次“收官”之战，我市国税局、地税局第一时间建立“营改增”联席工作机制，推行联合办税平台。国地税有机整合服务资源，优化流程设计，通过共建办税服务厅、联合进驻政府行政审批服务大厅、互设办税窗口等多种形式，联合办理税务登记、发票发售、发票代开、税款征收等业务，实现一站式办税服务。“我们在地税局增设了30个办税窗口，方便纳税人办理业务，同时也对流量进行分流。”
据市地税局相关工作人员介绍，“营改增”后，对于市民关心的二手房交易纳税手续，纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产增值税的纳税申报受理、税款征收、税收优惠备案等有关事项仍由该局处理，办理流程不变。
此轮“营改增”试点扩围，还实行原有优惠政策平移的“政策福利”，以最大限度减轻对纳税人的影响和负担。据介绍，营改增试点方案的设计上，把过去的优惠政策“平移”到新的增值税制度里，以确保所有行业税负不增。“原先在营业税税制起征点以下的，改增值税后继续免征税。国税依旧采用地税定额征收方式，定额额度不变，这对于企业来说影响减少，不用重新做账申报。”相关工作人员说。
目前，市国税局下属的5个办税服务厅均已顺利开出了“营改增”行业增值税发票。自5月1日试点开始以来，截至目前市区国税办税大厅已办理“营改增”560余件，日均达80件。办税业务量稳步上升的背后，结构性减税的力度和效应也将会逐步放大。市国税局相关人士表示，此次试点收官完成后，意味着全社会各行业都将进入增值税的抵扣链条，相关行业能享受到成本进一步下降带来的益处。
