打开手机叫辆网约车，已经是不少市民出行时的新习惯。但未获得营运执照的市民可否将私家车变成“私租车”，一直以来是个颇具争议的话题。
6月28日，市道路运输管理局根据群众举报，在新金龙宴会中心、金鼎大酒店等地查获三辆通过“滴滴”打车等网络平台从事非法营运的私家车，并将车辆驾驶员带回谈话。这也是我市首次开罚网约车。
私家车从事“私租车”将受罚
今年以来，北京、昆明等国内多座城市已经开始高调查处非法网约车，但由于来自国家层面的网约车新政尚未出台，多数城市交通部门对网约车的态度并不明确。
6月28日，我市交通运管部门首次正面回应了对网约车的态度——“从现有的法律法规来看，没有取得出租车营运许可证的人员和车辆对外提供客运服务，是不合法的。”市道路运输管理局负责人直言，网约车既有营运证的合法出租车辆，又有不合法的私家车。对于利用私家车等社会车辆从事“私租车”服务的这些不合法的网约车，运管部门会以涉嫌非法营运依法进行处罚。
首批经市民举报被查处的三名网约车司机，分别来自江西、河南和乐清城东街道。尽管互不相识，但他们有个共性——开着自己的或家人的车，通过网络叫车平台，从事非法营运活动。其中，接单最多的一个，在十多天时间里接了数十单，赚了上千元。
记者发现，首批被查获的网约车普遍比较经济适用，有荣威、现代和别克。因涉嫌非法营运，执法人员对这三辆车辆进行了暂扣，如调查属实，车主将面临1-5万元的行政处罚。
多名出租车司机转行开专车
网约车这种新生事物，确实给乘客带来了诸多良好体验，也受到了市民的欢迎，同时也让一些人看到了“商机”。
来自安徽的张师傅在乐清开了十多年出租车，今年年初，他把出租车退了，专心开起了网约车。
张师傅今年将近五十岁，他说去年寒假，他在外地读大学的儿子来乐清过年，见家里有辆小车，就通过滴滴平台，开起了快车，没想到十几天赚了千把块。
儿子开学后，张师傅就动了心思：出租车每月租金要好几千，如果把车退了，专心做专车接送，这一个月就能省好几千，而且工作时间自由，弹性较大。
就这样，张师傅从出租车司机悄然变为快车司机，他告诉记者，这几个月开快车的收入比开出租车时多了一倍。
采访中，记者发现像张师傅这样的出租车师傅不在少数。
一名要求匿名的出租车司机告诉记者，随着网络打车系统普及，如今越来越多的乘客选择使用网络叫车服务。这个新生事物既可以方便群众叫车，又可以让出租车司机第一时间掌握客户资源，有效接客，避免了漫无目的等待。因此，乐清绝大多数出租车司机均安装了相应软件。
上月这名出租车司机退掉了租用的出租车，通过自己的私家车进行营运。由于刚刚退掉出租车，其软件中的出租车信息尚可使用，于是他在私家车上放了两台手机，一台为“滴滴”专车，一台为“滴滴”打车。
当抢到“滴滴”打车客户时，他便会电话咨询对方，自己刚刚交接车，可否用私家车接送。
“我自己的车比出租车干净，一般情况下，乘客都会同意。”这名司机说。
网约车变“黑车”只在一念间
上面两名司机转行行为，令不少坚守出租车行业的老司机感到愤怒，一名出租车司机甚至问到，网约车与黑车有什么区别呢？
对于这个问题，作为乐清首批被罚的网约车司机傅师傅很有感触。“我们注册都是需要实名的，而且行车过程中，软件会对我们的车辆进行实施监控，这和黑车还是有本质区别的！”
傅师傅是江西人，在乐清修了十几年的麻将桌，去年回老家盖房子，十几天前回乐清后找不到工作，便想着边开网约车，边找工作。
“不赚钱，我一天开十个小时，也就赚个一百多。”傅师傅没想到，自己的盲目竟令其触犯了法规。
同样觉得委屈的还有来自城东街道的孔先生。半个月前，孔先生开通了网约车平台，跑了小半个月赚了千把块钱。前天上午，他成功接了四单生意，在追第五单时，被市道路运输管理局的工作人员查获。
当工作人员表示其因非法营运，将被处罚时，孔先生蒙了：“我在这么大的平台上做生意，对于每单业务，软件平台要抽取车费的25%左右作为提成，剩下的部分才归自己，既然交钱了，怎么还不合法呢？”
网约车合不合法，市民观点不一。
本月15日，就有媒体曝出，一个乐清女孩在南宁使用“滴滴”打车服务后，手脚发麻，全身无力，怀疑自己被下迷药，最终奋力跳车，才躲过一劫。由于缺乏证据，“滴滴”打车也不受法律保护，女孩的人身没造成什么伤害，此案不了了之。
而在更早时候，深圳更是出现年轻女教师“滴滴”打车遇害，涉案车牌系临时伪造的新闻。网约车合不合法，一度成为社会焦点。
非法营运隐患多
网约车能不能开，该不该罚，乐清市道路运输管理局副局长俞文秀态度明确：“未取得出租车营运许可的，进行非法营运，存在很大的安全隐患，这个行为不合法，一经查处，要从严处罚！”
6月28日，在市道路运输管理局机动中队的办公室里，俞文秀给被抓获的车主做思想教育工作：“小兄弟，查处非法营运车辆是我们道路运输部门的职责所在，有发现非法营运和群众举报，我们就要查。你没有出租车营运证，对不对？”
见来者要反驳，俞文秀缓了缓语气说，像傅师傅一样，市民家中私车未取得道路运输经营许可证而进行营运的，根据《浙江省道路运输条例》第七十一条第(一)项之规定，未取得经营许可证、车辆营运证或者使用伪造、涂改、转让、租借、失效的经验许可证、车辆运营证从事公共汽车或者出租汽车客运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下处罚。目前，温州已经抓获了300余辆网约车。
放眼全国，今年以来，全国多地出现了网约车司机侵犯乘客人身安全的事件，今年3月，深圳市交通委在约谈平台企业后披露，网约车驾驶员中发现有不少吸毒及重大刑事犯罪前科人员，私家车从事网约车服务从业人员素质参差不齐，为坐车者带来了安全隐患。
“私家车驾驶员未经过上岗培训，很难做到文明、规范、有序经营。”俞文秀说，此外，网约车欠缺法律保护，万一发生纠纷或者安全事故，乘客很难维权，不仅得不到理赔，也很难找到主管部门解决问题。
今后，乐清市运管部门还将对于不合法的网约车继续保持高压态势，结合非法营运专项整治行动进行常态化的打击。同时提醒广大市民出行尽量乘坐正规的出租车，市民也可拨打12328或62596520进行举报。而被查处的使用不合法网约车进行营运的车辆，将面临1-5万元罚款。
