经李克强总理签批，国务院日前印发《关于同意将浙江省温州市列为国家历史文化名城的批复》(国函〔2016〕75号)(以下简称《批复》)，同意将温州市列为国家历史文化名城。
《批复》指出，温州市历史悠久，文化遗存丰富，历史街区特色鲜明，传统风貌保持完好，保存有独特的“山水斗城”格局，具有重要的历史文化价值。
《批复》要求，浙江省及温州市人民政府要按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，正确处理城市建设与保护历史文化遗产的关系，深入研究发掘历史文化遗产的内涵与价值，明确保护的原则和重点。编制好历史文化名城保护规划，并将其纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制定严格的保护措施。在历史文化名城保护规划的指导下，编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中，重视保护城市格局，注重城区环境整治和历史建筑修缮，不得进行任何与名城环境和风貌不相协调的建设活动。
>>>大事记
●2010年10月，我市重启国家历史文化名城申报工作。
●2010年12月，先后颁发《温州市国家历史文化名城实施方案》《关于进一步加强温州城市历史文化保护与传承的实施意见》。
●2012年2月27日，温州市名城建设投资集团有限公司挂牌成立。
●2013年2月16日，《温州市非物质文化遗产保护管理办法》颁发，同年4月1日起正式施行。
●2014年5月，温州首批83处历史建筑公布。
●2015年6月，《温州历史文化名城保护规划(修编)》的中间成果上报省政府；温州市历史文化名城、历史文化街区、历史建筑三大保护管理办法正式出台。
●2015年6月，我市迎来国家历史文化名城考评专家组，开展为期3天的名城考评工作。
●2016年4月22日，国务院批复同意将温州市列为国家历史文化名城。
>>>对话
“申名”背后颇不易“申名”之后有红利
从1998年首次申报历史文化名城，到2010年重启申报工作，到今年4月22日，我市终于成为全国第129座“名城”，其中有哪些艰辛？取得哪些亮点？对温州人而言它意味着什么？接下来又有哪些计划？昨天，记者采访了规划局分管“申名”的副局长张静，请她谈谈“申名”背后的故事。
核心价值串联“珍珠”
记：从2010年开始至今，我市在“申名”过程中做了哪些工作？
张：“申名”涉及单位不少于20个，具体工作十分繁琐。申报过程中我们和文化部门牵头相关部门进行研究、策划、整治、挂牌、修缮、提升等等，将温州的文物古迹进行了梳理，如建立统一的标识系统，重新修缮历史文化街区等。就如专家所说，温州不缺文化，而是缺少将它们“串联”在一起的方法，我们所做的就是想办法将它这些点、线“串联”在一起。
记：申报之路并不平坦，其中的难点是什么？
张：“申名”中我市提出三大价值特色：独特的山水斗城格局是中国古代堪舆学运用的典范、永嘉学派事功思想为文化基因的创业名城、中国沿海城市陆海交融发展的典型代表，其中尤以山水斗城为主。其中，挖掘我市历史文化名城的独特性是难点之一。比如，我们将丝绸之路融入“海陆交融发展”，不仅需要文字资料，也需要提供实证和保护情况。
“申名”成功市民受益
记：去年6月，专家组来温考评，当时他们意见如何？
张：专家组要求比较高而且十分细致，看了温州的建设情况后给出了不少意见。从去年6月至去年底，大半年的时间都在根据意见进行整改，不仅要与上级部门保持沟通，也要与市里相关部门联系协调。这过程虽然有些波折，但我们准备充分，所以充满信心。今年4月22日，李克强总理签字，心里的大石头终于放下了。
记：“后申名时代”市民将获得哪些“红利”？
张：最直观的是财政每年安排2000万元的专项保护资金，市名城集团目前已投入3.1亿元，以更好地保护历史文化名城。老祖宗的东西是独一无二的，没了就没了。“申名”成功能让市民更多了解温州的文化，增强自豪感，提升对历史文化的兴趣，提高保护的自觉性。
市民需要体验、休闲，如何将文化名城与市民生活融合是一个大课题。今后的保护不是“死保”，而是“活态传承”，要赋予古建筑、古街区以新功能、新业态。我们将制定各片历史文化街区的详细规划，如允许开设民宿，改善卫生环境，完善基础设施，使市民生活方式融合历史文化，提高市民的生活品质。
成为“名城”一员是契机和开始
问：《温州历史文化名城保护规划》的修编进展情况如何？
张：已完成送审稿，这个规划将纳入温州市的总体规划之中。另外，“申名”成功后更需要法律保障成果，保护办法在我市的立法预备名单中，计划今年完成初稿。
记：“申名”成功后我市还有哪些计划？
张：“申名”成功不是结束，它是契机、是开始。温州接下来在历史文化名城保护方面还有很多工作要做，包括：完善历史文化遗产保护规划体系，开展“山水斗城”形制独特的“倚江、负山、通水”格局的考古发掘及古城的环境整治，推进历史文化街区与历史建筑群的保护与修缮，完善文物保护单位与历史建筑的保护措施，加强海上丝绸之路、海防文化遗址群、温州模式旧址群历史环境原真性的保护，推进陆海文明交融和永嘉学派文化遗产的传承研究、展示利用，开展名镇名村和传统村落的保护、修缮与利用。
