据了解，截至2015年底平阳县600个行政村均修建了康庄公路，其中527个行政村已通客车，通达率达到87.83%。其他康庄公路准四级路面因为没能达到三级客运班线网络的延伸通行条件，特别是行政村的出行客源不能满足定线班车运行的成本要求，因此一些集镇周边村落到集镇的出行问题仍然没有解决，“有路无车”是山区群众出行的心头之痛。
为了更好地满足偏远山区群众安全、经济、便捷的出行要求，进一步推进“村村通客车”工作，平阳县运管局通过深入调研，结合当地实际情况，推出了“出租车通达行政村”的创新模式，客运班车暂时通不进的地方，由出租车开进去。
首条试点线路起点水头镇停车场，讫点凤卧镇赤砂村，全程18公里，途经马头岗、赤砂两个行政村，由平阳县远方出租客运有限公司投入18辆出租车轮班运营。每逢周一、周三、周五有一辆出租车轮班运营，每天2班，首班7点45分，末班14点30分，票价参照农村客运班线运价标准采取一票制5元。据介绍，平阳县凤卧镇马头岗村、赤砂村位处偏远山区，道路等级为准四级，不具备七座以上客运班车通车条件。另外，该地距离最近的客运班车停靠点也有近20公里，试点线路的开通，大大方便了当地群众出行。
据平阳县运管局相关负责人介绍，通村班线打表计费需要40元左右，亏损经营部分将由政府补贴给出租车司机，这部分补助纳入财政年度预算，年补助资金预计约3万元。
