5月2日,罗马君士坦丁凯旋门外,出现了四名中国警察的身影,他们将与意大利警方进行为期两周的联合巡逻。
据凤凰卫视报道,四名中国警察,分别前往米兰和罗马的主要景点,与意大利警察联合执勤。中国警察将协助意大利警方,处理与当地中国游客安全有关的问题,并合作打击在当地经营、涉嫌与多起仿冒商品、贩卖毒品及敲诈勒索的案件有关的亚洲犯罪集团。
5月2日,在意大利罗马斗兽场外,中方警员舒健(右三)、撒一鸣(右四)在核查一个中国旅游团的证件。新华社记者金宇摄
深蓝的警服、挺拔的身姿,中国警察一到巡逻首站斗兽场,在熙熙攘攘的人群中一下子吸引了游客的目光。
游客董京一家就自称被中国警察的颜值吸引。他的妈妈告诉记者,在异国他乡看到帅气的中国警察就兴奋地前来合影,被警察要求例行检查护照时也是喜滋滋地递过证件。
为啥中国警察意大利巡逻?当地华人安全感下降
这样的联合巡逻自然有其原因。第一是中国游客确实很多,每年来意大利的中国公民已超过300万人次。第二个原因就是意大利社会治安情况下滑,华人在意大利的频繁成为作案对象。
今年以来,意大利针对华人的暴力案件频发:1月14日深夜罗马东部华商聚居区一华人仓库被人蓄意纵火,工厂在大火中毁于一旦,一个华人小伙在事故中丧生。
1月18日在普拉托(佛罗伦萨附近)华人区又发生了一起恶性抢劫事件,歹徒抢夺一名华人妇女的皮包时将她拖倒在地,撞得头破血流,奄奄一息。
随后意大利数千华人举行反暴大游行,希望增强华人安全意识,并呼吁意大利当局给予更多安全保障。
然而,3月中旬,普拉托又发生了两起华人女子遭抢事件。4月11日和4月12日,该地竟有六起华人被抢事件发生。意大利媒体都评论道:“最近的日子让人觉得简直没有一天是听不到没有华人被抢或被偷的情况的,而且现在抢劫案并不仅仅是只发生在普拉托的中国城地区!”
欧洲经济低迷,加之近期大量难民涌入,意大利社会治安动荡。
而到欧洲旅游的中国游客人数则大幅上升,喜欢携带现金的中国人,往往成为暴力事件的受害者。多数华人由于语言障碍等原因不愿报案,因而更加助长了针对华人犯罪分子的嚣张气焰。
幸而,在中国驻意领馆及华人社团多次向意大利政府相关部门提出交涉后,意方拿出了实际行动。
4月27日,意大利媒体《晚邮报》发布了一则消息,称中国公安部将先期派四名中国警察到意大利华人集聚的罗马、米兰与当地警方联合执勤,打击日益猖獗的针对华人的犯罪活动。意大利内政部长还表示,意大利警官很快将被派往北京和上海与中国同行一起巡逻。
根据凤凰卫视报道,为准备这次计划,中国公安部数月前,挑选多名优秀警官进行训练,包括意大利语的培训,据报人员当中有国际维和警官,经验相当丰富。据报道,他们在罗马穿在国内一样的制服,这样中国同胞可以很容易辨认出祖国的警察。
根据最新的消息,中国警察确实起到了让华人安心的作用:仲女士俨然对意大利景点偷盗事件多发有所耳闻,一路上让丈夫把她的小包背在胸前并且用双手护住。不过,看到中国警察,她顿时放松下来。“看着他们就觉得安全了很多,”仲女士说。
中国警察曾被邀在巴黎街头巡逻因法方“面子”作罢
两年前,基于相似的原因,法国邀请中国警察在巴黎街头巡逻。但后来碍于法国警察的面子问题,这一提议作罢。
2013年,法国发生多起针对中国游客和留学生的抢劫与袭击案件。据当地人介绍:有一个扒窃团伙专门沿着卢浮宫——凡尔赛宫这一旅游线路偷盗中国游客,每天的收入大致在5000欧元(目前约合37000元人民币)。
据法国《解放报》报道,中国游客多次在法国遭到抢劫。每次事件后,法国内政部等其他部门都会严厉谴责,并称这种行为严重破坏了法国的形象。中国旅游协会也指出中国旅客在法国的人身和财产安全已经成为一个非常严重的问题。
次年,考虑到中国游客的安全问题,法国警方邀请中国警察到巴黎巡逻。当时的具体安排是,首先从数量上来说,选取8至10名中国警察,并且必须会讲法语;其次,这8至10名中国警察必须在巴黎著名旅游景点附近巡逻,不配备武器也没有执法权。中国警察的主要工作内容就是在巴黎景点为中国旅客提供语言翻译服务,方便旅客咨询和投诉;若发生事故,旅客可以在第一时间向中国警察求救,中国警察以最快的速度转告法国警察处理。
一个专业接待中国游客的法国Ansel旅行社社长表示,支持这种做法。他说:“中国警察在景点巡逻对扒手起到威慑作用,并且还可以帮助受害者投诉。尽管我们不能给每一个法国警察配备一名中国警察,但是这样对中国旅客来说已经有了安全感。”
一位来自上海的游客表示,如果中国警察能在巴黎巡逻,可以使我们在巴黎更有安全感。巴黎小偷盗贼太厉害了,人们都说到巴黎要当心,弄得我们草木皆兵。如果有中国警察,我们遇到困难,报警或求助要方便得多。
但后来,这一计划不幸流产。据法国一名消息人士说:“请中国警察来巴黎巡逻听起来很不错,但实际上并不好。这虽然可能会使中国游客感到更加放心,但是也会从另一侧面表明法国警察的无能。言下之意是,法国的警察不如中国警察,因此此举可能会使法国警察的形象受损。”
虽然一度被视为中法合作的典范,不过中国警察去巴黎街头巡逻的计划还是搁浅,毕竟,法国的警察还有一个面子问题。替代方案是,法国将会设立汉语接警热线。图片来自南方周末。
于是,就因为这个“形象问题”,中国警察没能出现在巴黎街头。
严格来说,中国警察出国执勤的动议,可以追溯到10多年前。
2002年10月,时任公安部长的贾春旺就与法国内政部长萨科奇达成了初步共识,中法两方将加深在打击有组织犯罪、毒品交易、洗钱及偷渡方面的合作。
中国方面将任命一位联络官员派往巴黎,协同法国有关专家一起工作,打击犯罪行为及毒品交易;第二个联络官员派往巴黎,当巴黎各机场质疑中国公民时为法国边防警察提供帮助。
2004年1月8日,按照中法双方签订的《中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于警务合作的协议》规定,中法两国要互换警官,两名法国警官将“一个到北京,一个到上海”,而两名中国警官将到法国戴高乐机场执行任务。
当时,这一合作是为了应对严重的非法移民问题,参与谈判的萨科齐甚至谈到:“法国警察遇到的最大困难之一是,中国没有全国统一护照,只有地方护照,用12种不同技术,在12种不同地方制作的护照。”
而在今天,中国游客和当地华人的安全,已经成为任何国家都无法回避的问题,中国警察在罗马街头巡逻,正是维护国人安全的重要一步。