吴某不服处罚，先是提起了复议，之后又向鹿城法院递交诉状，请求法院撤销上述行政处罚。昨天，鹿城法院一审判决，驳回了吴某的诉讼请求。
实心包里添加“甜蜜素”
利润135元，罚款罚了5万元
吴某50岁，安徽安庆人，在温州经济技术开发区开了一家个体包子店。
2015年10月8日，市监局联合质监院对吴某经营的包子店进行食品抽样检验。抽样包括该店铺生产销售的实心包、肉包、豆沙包、青菜包，并由吴某签字确认。
10月20日，质监院出具检验报告显示，吴某店里的实心包甜蜜素为0.025g/kg(指标要求是不得检出)，单项结论为不合格。
去年1月7日，市监局对吴某违法添加甜蜜素的行为立案调查。吴某承认，自己从2015年9月21日至10月8日期间，在制作销售实心包里添加甜蜜素，每天销售50个，每个销售价0.5元，经营总额450元，利润为135元。
去年10月11日，市监局根据《食品安全法》规定，对吴某处以没收违法所得135元，罚款5万元的处罚。
对于这个处罚，吴某不服，向温州市政府申请行政复议，复议机关维持了处罚决定，吴某仍不服，于今年4月5日向鹿城法院起诉，请求法院撤销上述行政处罚。
面包能添加，实心包为啥不行？
老板认为自己很“冤”
实心包一个才卖5毛钱，利润微乎其微，却要被罚款5万元。面对这样的罚款，吴某显然不能接受。
庭审现场，吴某情绪有点激动，他认为市监局处罚决定适用法律错误。在他看来，实心包和面包都是用面粉制作的食品，应该归于同类，适用同样的标准。根据《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》，面包可以添加甜蜜素，那么实心包也应该属于可以添加甜蜜素的范围。
“再说了，我的实心包甜蜜素含量才0.025g/kg。”吴某说，根据上述使用标准的规定，酱菜、调味酱汁等，其甜蜜素最大使用量为0.65g/kg，他所贩售的实心包甜蜜素含量微乎其微，而且才卖5毛钱一个，就被处罚5万元，他主张市监局作出的行政行为违反了必要性、适当性原则。
实心包不是面包，不得添加甜蜜素
市监局认为处罚没错
对于吴某的主张，市监局明确表示，实心包不得添加甜蜜素。
甜蜜素，其化学名称为环己基氨基磺酸钠，是一种食品添加剂、常用甜味剂。根据《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》，甜蜜素只能添加于冷冻饮品、水果、培烤食品、调味品、饮料、酒类、果冻等19类食品中。
根据上述标准的规定，实心包属于粮食和粮食制品，包括大米、面粉、杂粮、块根植物、豆类和玉米提取的淀粉类，不属于面包、糕点等焙烤食品，不在甜蜜素允许添加的范围内。
法院一审认定
部门行政处罚正确适当
鹿城法院审理查明，根据《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》，包子、馒头、花卷等属于“发酵面制品”，也就是经过发酵工艺制成的面制品，属于“粮食和粮食制品”，不属于可以添加甜蜜素的食品范围。
根据《食品安全法》的规定，超范围、超限量使用食品添加剂的，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款。
鹿城法院认为，吴某在不得添加食品添加剂的实心包里添加甜蜜素的事实清楚、证据确凿，被诉行政行为适用依据正确，程序合法，内容适当，符合法律规定，一审判决驳回了吴某的诉讼请求。
甜蜜素到底是个什么玩意
会导致伤肾又致癌
学名为“环己基氨基磺酸钠”，是食品生产中常用的添加剂，是一种无营养的甜味剂，其甜度是蔗糖的30～40倍，常用于酱菜类、调味汁、糕点、配制酒和饮料等食品中。老一辈的可能都知道！放多了还会变苦！
甜蜜素在1937年被伊利诺伊大学的学生麦克尔·斯维达(Michael Sveda)发现，1950年代开始应用于软性饮料工业，1960年代上市成为一般性代糖。1966年有研究发现甜蜜素可在肠菌作用下分解为可能有慢性毒性的环己胺。
1969年美国国家科学院研究委员会收到有关甜蜜素：糖精的10:1混合物可致膀胱癌的动物实验证据，不久后美国食品与药物管理局即发出了全面禁止使用的命令。英、日、加拿大等国随后也禁用。
因为甜蜜素有致癌、致畸、损害肾功能等副作用一些国家已全面禁止在食品中使用甜蜜素。消费者如果经常食用甜蜜素含量超标的饮料或其他食品，就会因摄入过量而对人体的肝脏和神经系统造成危害，特别是对代谢排毒的能力较弱的老人、孕妇、小孩，危害更加明显。
