市委书记李无文代表市委常委会向全会作报告。市委副书记、市长陈胜峰主持会议。市委副书记方晖，市委常委等参加会议。
会议指出，今年以来，面对繁重的发展压力、激烈的区域竞争，我们突出目标、问题、实绩“三大导向”，落实经济、平安、生态、民生、党建“五张报表”，抓重点创亮点、抓队伍激活力、抓责任促落实，经济社会保持平稳发展态势。上半年工作成效主要包括：实体经济稳中有进、城市建设全面提速、城乡环境持续改善、民生事业加快发展、平安建设全面深化、重点改革稳步推进、党的建设切实加强。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的困难与问题，如经济下行压力持续加大、产业转型升级任重道远、公共民生服务有待提升、社会维稳压力很大、干部队伍活力还需增强等。对这些问题，必须高度重视，认真予以研究解决。
会议指出，下半年，我们要按照习近平总书记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的要求，认真贯彻省委十三届七次全会和温州市委十一届九次全会精神，全面落实温州“五化”战略、十大举措，不提新口号、全力抓落实，重点突出省级工业强市、全国文明城市两大创建，全面实施项目建设、招商引资两大攻坚，着力深化要素市场化配置、“三位一体”两项改革，大力强化平安建设、民生改善两个保障，全力激发干部队伍、农村基层组织两种活力，继续深化百日攻坚措施，确保完成今年各项目标任务。
——大力实施创新转型攻坚行动。要全力帮扶企业发展，积极兑现各项扶持政策，优化企业发展环境和建设环境，扎实推进企业风险分类处置，强化恶意逃废行为的追索、打击力度。要着力提升产业能级，加大战略性新兴产业扶持力度，深入实施“四换三名”工程，大力实施“三转一市”，坚决淘汰落后产能，深入实施服务业提振计划，大力培育现代农业。要狠抓转型平台建设，着力完善经济开发区、高新技术产业园区、汽摩配产业新城配套设施，大力推进安阳金融集聚区和江南物流园区及公共创新服务平台建设。要加快推进瑞商回归，创新社会化招商机制，完善招商引资会商制度，强化精准招商，健全瑞商投诉处置机制。
——大力实施城市建设攻坚行动。要优化空间布局，充分发挥规划引领作用，强化规划统筹力度，扎实做好山坡地、地下空间综合利用，大力实施沿海沿江沿河区块一体化开发。要提升功能品质。大力实施交通畅通工程，系统谋划城市天际线、重点区块建筑形态、城市照明设计、地下综合管廊设施，扎实推进全国文明城市创建。要统筹城乡发展。积极探索“农民进城、城里人下乡”的新政策新试点、强化核心区块开发、积极推广陈岙村新样板。
——大力实施环境整治攻坚行动。要大力推进“五水共治”，扎实推进“清三河”达标县创建，加快推进飞云江综合治理一期、金潮港河道整治二期、天井垟综合治理二期、飞云江高楼段治理、中塘河治理和温瑞塘河综合整治工程，积极探索市场化治水模式，严格落实“河长制”。要强势推进“三改一拆”、“四边三化”，严厉整治涉水、涉宗和新建违章，更加注重拆后土地利用，重点加快旧城团块、汀田团块、塘下104国道沿线、东新公路沿线等连片整村拆改，全面深化城乡环境卫生综合治理。要全面推进生态建设，突出抓好水、大气、土壤污染防治，完善生态资源有偿使用机制，扎实推进国家级园林城市、环保模范城市建设。
——大力实施民生改善攻坚行动。要强化文化引领，以群众文化需求为导向，加快推进农村文化礼堂提质扩面，加强地域传统文化的保护、传承和展示，大力发展文化产业。要强化公共服务，扎实推进十大民生实事工程，加快赵山渡库区农房集聚生态搬迁进度，推进基础教育均衡发展，实行分级诊疗制度。要强化社会保障，健全社会保障体系，加快养医结合改革试点工作，扎实推进住房保障工程。
——大力实施深化改革攻坚行动。要突出重点，以人、财、物、权“四项改革”为重点，充分激活政府“有形之手”和市场“无形之手”，着力完善政府和社会资本合作(PPP)模式，着力深化资源要素市场化改革，探索建立征迁“房票制”和农房改造“地票制”。要回应热点，着力深化教育、医疗卫生、养老、住房等公共服务领域改革，加快推进“四单一网”建设。要抓好试点，大力推进30项重点改革项目，突出抓好“1+3”改革考绩项目。
——大力实施平安建设攻坚行动。要深化法治瑞安建设，全面建设法治政府，强调严格执法和公正司法，推进全民守法。要扎实推进平安创建，全面构建立体化社会治安防控体系、公共安全预警防范机制和应急处置机制，严格落实领导包案、信访矛盾化解日等机制，深化基层创安。要强化安全生产管理，深入开展夏季消防安全“双月”攻坚专项行动，高度重视交通安全、食品药品安全，强化防汛抗旱各项措施。要创新社会治理机制，全力推进基层社会治理一张网建设，打造一支富有战斗力的“网络红军”，继续加强新居民服务管理，深入开展“同心同行·共建和谐”活动。
——进一步强化党建保障。以“三严三实”教育为载体，进一步营造争先氛围。以考绩评价为抓手，进一步激发干部活力。以从严治党为要求，进一步强化作风建设。以重心下移为导向，进一步夯实基层基础。
会议强调，市委全会审议通过的《中共瑞安市委关于全面加强基层党建强化基层治理的决定》，既不折不扣贯彻省委、温州市委重大决策部署，又从瑞安实际出发、符合现实需求，将为瑞安改革发展稳定提供有力保证。通过实施强化基层基础三年行动计划，抓好“红色细胞”工程、村级作风巡查、干部队伍活力激发等三大载体，强化思想政治、组织创新、服务管理等六大引领，实现基层工作责任落实更有力、基层服务管理更高效、基层组织建设更扎实、基层党组织领导作用发挥更好、基层自治更务实管用。
市委委员、候补委员，市纪委委员；不是市委委员、候补委员的市领导，市人民法院党组书记、市人民检察院代检察长，市人武部部长；各功能区党委书记、管委会主任，各镇党委书记、镇长，各街道党工委书记、办事处主任；塘下镇所属各办事处党委书记、主任；市直属各单位主要负责人；市委办公室、市政府办公室副主任，市人大常委会各工委(办)主任、专职委员，市政协秘书长、各委(办)主任；市各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士代表；担任过副县以上实职的离退休老同志，市督考专员；部分市第十三次党代会代表等参加会议。
又讯当日下午，市委召开十三届九次全会，讨论通过了《关于递补市委候补委员为市委委员的决定(草案)》，审议通过了市委工作报告、《中共瑞安市委关于全面加强基层党建强化基层治理的决定》。会议由李无文主持。(首席记者严小章实习生李铭雅)
