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瑞安:整合资源多元联动破解小诊所监管难题

核心提示: 为整合执法资源,提高监管效能,切实破解小诊所监管难问题,瑞安局通过创设部门联动、合力监管机制,积极发挥部门联动作用,多方参与监管,

为整合执法资源,提高监管效能,切实破解小诊所监管难问题,瑞安局通过创设“部门联动、合力监管”机制,积极发挥部门联动作用,多方参与监管,形成合力效应,共同致力于构建规范、安全、和谐的诊疗环境,“联动监管”机制弥补了单个部门职能的局限性,推进了市场监管和卫生部门职能的整合提升。

  一、创新载体,建立多部门合力监管机制。(一)成立部门合作领导小组。牵头成立了由市场监管、卫生监管、行业协会等“二部门+协会”负责人组成的联动领导小组。进行联动协作、互通有关事项,共同加强合力监管的力度。各单位以各自职能为基础,以合力监管为目的,明确各自职责和联动机制,实现全天候、全方位合作。(二)建立部门联议会议制度。为确保联动部门的互相沟通,由市场监管部门牵头建立部门联动例会制度,各部门进行轮流主持,并做好对本单位业务介绍,互相培训学习,增进对部门之间业务的了解和推进合力监管联动机制。(三)编制部门联动工作手册。将联动部门的相关职责、办事程序、责任区域、责任人和联系方式,及受理咨询和投诉举报电话,进行汇编成册,既方便各部门之间的相互联系,同时也成为方便广大小诊所负责人办事的服务指南。

  二、搭建平台,促进行业自律规范经营。(一)联合建立微信平台,宣传法律法规。建立“小诊所”微信平台,介绍各部门的法规条款、应用案例以及政务信息公开和联动合作情况,各个会员也可在该平台上咨询相关问题。通过联动微信平台,定期发布有关信息,建立业务数据和信息资源互享以及和会员之间互动。(二)联合建立培训机制,加强业务提升。加强管理相对人的药学和法律法规知识培训工作,以季度例会形式定期召开法律法规及综合业务知识的培训。通过培训,要让他们更加深刻地及时了解国家关于药品、医疗器械监督管理方面的政策、法律以及相关规章制度等,从而不断增强管理相对人的知法守法意识,提高药品规范化管理和用药安全水平。(三)协会牵头倡议自律,发挥社会监督。通过协会加强各会员之间的合作和交流,将政策直接传达到各个诊所,发挥行业协会对诊所的约束和督导作用,敢于曝光诊所的不规范、不合法行为,让诊所在行业协会中相互促进,共同发展,不仅可以减轻监管部门的工作压力,还可以提高诊所自律意识,形成合法经营的良好氛围。

  三、合力监管,突出部门联动监管效应。(一)联合建立评价机制,发挥先进示范效应。联合卫生部门建立医疗机构安全信用评价标准,每年对小诊所进行量化等级评定,对存在药品安全隐患和不守信的小诊所通过微信公众平台披露,公布“黑名单”等方式给予定期曝光,推行信用缺失市场退出机制,加大失信成本和经济成本,从而形成强大的震慑力;同时要增设奖励性措施,对规范和守信的小诊所也应进行表彰,如给予“星级诊所”、“示范诊所”等称号,并向社会公布,起到引领示范作用。(二)整合卫生部门资源,建立联动执法机制。小诊所监管是一项系统性的工作,多部门监管导致监管资源分散致使每个部门力量薄弱,通过整合资源与卫生部门建立联动执法机制,促进了执法手段整合和提升,提高资源综合利用率,增强部门了解,形成监管合力,提高监管效率、逐步形成齐抓共管、监管有力的格局。(三)发挥各自主要职能,突出两项重点监管。由卫生部门牵头加强医师执业资格证书管理,避免虚聘挂靠、伪造证书、无证上岗出现;市场监管部门则加强对药械购进验收储存养护记录、色标管理,加大对非法渠道购进药械、使用无合格证明文件、过期、失效的医疗器械等行为查处力度,并及时了解掌握药企供货数据,加强源头管理,有效推进药品药械规范使用。上半年以来,共查处药械违法案件95起。

资讯标签: 瑞安 整合资源 诊所

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