浙江省瑞安市公安局针对案件多警力少、行政案件办理手续较为繁琐等实际情况，在上级法制部门的指导下，从5月开始率先试点行政案件快速办理。目前，共快速办理行政案件256起，行政复议、诉讼“零记录”，办案效能大幅提升，深受基层民警的欢迎。
面向基层，顶层设计接地气
针对基层反映的行政案件办理手续繁、文书多、要求细等突出问题，瑞安市公安局经过深入调研，将案源进行分流，对案情简单、查证容易、适用法律无争议，可以单处警告、罚款或五日以下行政拘留的行政案件，均列入快速办理范畴，具体包括情节较轻的赌博案件、民间纠纷引发的伤害类案件等7大类。该类案件常发又消耗警力，分流后将切实为基层松绑、减负。
瑞安市公安局通过双向互动为基层“解烦”。法制大队牵头召开派出所、业务大队领导、法制员以及办案骨干参加的座谈会，倾听基层的烦恼和困惑，共同拟制切实可行的试点工作规定。同时，面向全局共征集“金点子”20余条。瑞安市公安局在一二三类派出所各选定部分单位开展试点，摸索符合不同派出所的运行模式，局领导带队下基层督导解决现实难题。瑞安市公安局还就证据的标准和规格等方面内容，多次与有关部门沟通协调，形成广泛共识，切实解决基层后顾之忧。
创新驱动，路径设计短平快
瑞安市公安局依托科技元素的深度运用，对执法路径进行改造升级，最大限度地“提速、提效”。
瑞安市公安局自主设计研发了要素齐全、能完整反映案件客观事实的格式化网页版笔录，目前共预设殴打他人、赌博、故意损毁财物等7类常发性行政案件的笔录模板，引用数据库生成当事人的基本情况，几分钟便可形成一份完整的笔录，使民警办结一起案件所需的时间减少了60%。通过调查取证多样化，改变过去“我问你答”“你讲我记”的调查取证模式，创新推出“简易版”自述材料模板。同时，在全省公安机关首创“互联网远程视频询问”等取证新方式，打破了取证的“时空壁垒”。对可以不带至公安机关询问的证人，如住宿旅客、现场目击证人等，办案民警可以采用执法记录仪等设备对询问过程当场进行录音录像，不再制作询问笔录。有需要进行现场勘验、检查、辨认的，也可以采用全程录音录像方式进行记录。案卷的文书、笔录等材料，可直接通过手写板签名捺指印，形成电子卷宗归档，实现无纸化办公。
量质并举，流程设计标准化
在最大限度方便基层的同时，瑞安市公安局始终做到全流程监管不放松，严守执法底线不动摇。全面加强常态化制度建设，制订了《瑞安市公安局行政案件快速办理告知书》《当事人及证人提供自述材料工作要求》《行政案件音视频及远程视频取证工作要求》等工作规范，并拍摄了取证教学微视频，指导民警按规操作。瑞安市公安局将中层领导案件审核质量纳入积分管理范畴，定期通报排名，并将结果纳入个人绩效考核，倒逼中层领导充分履行案件审核“第一责任人”的职责。实施行政案件快速办理以后，法制大队审核人员不再对案件实体及程序进行实质审核，从过去大包大揽的“保姆”角色过渡到“质检员”角色，重点对行政处罚是否适当及对外生效的文书进行重点审核，确保案件“下线”前消除“差次品”。
