凤川村集体经济发展壮大是塘下镇打造村级集体经济“升级版”的缩影。据了解，今年一季度，该镇村级集体经济总收入7954万元，同比增长31%，总收入超100万元的有25个村，总收入超50万元的有46个村。去年，全镇89个村集体经济总收入达1.98亿元，同比增长46%；经营性收入达1.69亿元，同比增长48%，54个村经营性收入超百万元，7个经济薄弱村成功“摘帽”。
问渠哪得清如许？造血为主、盘活资产、管理并重等一系列措施是该镇村级集体经济发展壮大的秘方。瑞安市委常委、塘下镇委书记张榜桃说：“发展壮大村级集体经济是提升农村基层组织力的重要抓手，也是实施乡村振兴战略的重要引擎。我们高度重视这项工作，始终坚持以增强村级集体经济造血功能为主攻方向，多层次、多渠道、多形式发展壮大村级集体经济。”
种下“项目”树
引来金凤凰
“种下梧桐树，引来金凤凰”，项目就是塘下为村级集体经济种下的“梧桐”。塘下镇坚持项目为王、造血为主的经营理念，深入实施集体经济加速发展行动，全面推行“一村一策”、“一村一项目”，并签订军令状、倒排时间表、落实责任人，确保今年实现全镇所有89个村总收入均超过20万元，超百万元经济富裕村61个以上，其中经营性收入10万元以上。
今年以来，该镇谋划村级集体经济项目62个，涉及58个村，预计可实现年收入2000多万元。目前，凤川村综合服务中心、上升村标准厂房等23个项目已开工建设，肇平垟中村菜市场改造提升工程等4个项目已竣工。
据了解，改造提升后的肇平垟中村菜市场分两层，共3600平方米，一楼作为菜市场，二层出租给村民用于超市经营等，总租金收入由原来的不足50万元增加到100多万元。
“以前的菜市场太脏了，买菜回家，鞋子要洗一遍，很多村民不愿意来这里买菜，菜市场效益不好，租金也不高。”肇平垟中村党支部书记李孝全告诉记者，经过改造提升后，菜市场环境好了，货物品种增多了，邻村的人也来这里买菜，商户生意兴旺了，村集体经济收入也提高了。
盘活存量资产
鼓了集体“腰包”
如何利用现有的资产，让资产发挥最大效益，进而让村集体的“腰包”变得更鼓囊？这是近年来塘下各村村干部思考得最多的一件事。
“塘下几乎每个村有集体厂房，但不少厂房的租金与市场价不对接。因此，如何不流失存量资产是增加村级集体经济的关键。”塘下镇组织委员戴丁光道出盘活资产的重要性。
从负债300多万元的经济薄弱村“逆袭”为如今集体经济年收入130多万元，西河村是该镇成功盘活资产的好例子。
几年前，西河村本是一个负债300多万元的经济薄弱村，运转经费缺乏，工作开展没有保障，村民向心力不足。“囊中羞涩”严重制约了该村的建设发展。
近年来，该村村干部响应号召，主动找路子求发展，大力探索村级集体经济发展模式。他们将原有闲置集体土地通过改造、出租等手段，盘活闲置资产，还请专人培训，制定收租标准和相应财务制度，实现集体资产的保值增值。去年，该村集体经济收入130多万元。
最近，该村又在谋划把即将竣工的锦园小区一、二层(属于村集体所有)作为办公写字楼出租，预计可增收30多万元。“现在村集体收入增加了，组织服务能力增强了，村民的获得感更强，说话办事有了底气！”西河村党支部书记陈永锡开心地说。
加强党建与管理
守牢钱袋子
村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。在发展壮大村级集体经济中，只有建强党组织、育强带头人，才能推动村集体经济发展壮大。
近年来，塘下镇将发展壮大村集体经济作为全年党建工作的重中之重，严格落实全员党建责任制，坚持党委负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并压紧压实包片领导、驻村干部及村干部责任，不断完善上下联动、合力推进的工作机制；将发展壮大村级集体经济列入驻村干部、村干部年度考核的重要内容，对项目推进不力的予以一票否决，严格执行三资管理有关规定，对因工作不到位造成村集体资产流失的相关责任人予以严肃追责。
创收之余，还应学会管理资产，才能守牢钱袋子。该镇创新实行三年一审计财务制度，严格审计各村的经济运转情况，查处违规支出，确保每个村有一本“明白账”。去年，该镇已审计29个村。
今年3月，该镇召开农经培训会暨白条子清理动员会，开展“白条子”清理行动，宣传村级财务管理制度，要求出具正规发票报销，控制非正常性和违规支出，清退部分违规支出。
镇农办工作人员表示，下一步该镇计划实行村级资产资源登记管理，实时更新村级资产资源情况，建立登记簿制度，完善村级合同备案制度，以有效管理资产。
