近日，在市政协会议室，由第三方评价机构瑞安融信联合会计师事务所，组织召开的对提20202029号“关于推行公交车专用车道的建议”办理工作第三方评价会议上，社会组五位专家作出了客观公正的评价(详见本报1月18日头版报道)。
政协提案办得好不好，由第三方评价机构来评判，很好。这一自去年11月起市政协在政协委员和承办单位“互评”基础上率温州之先引入的第三方评价机制，是我市探索提案办理工作的一个新模式，也是认真落实《中国政协全国委员会提案工作条例》和中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，要支持政协组织对政协提案办理工作开展民主评议和民主监督的实际行动。
提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，办理好政协提案是各级党政机关的重要职责，虽然提案不是必须采纳或执行，但是必须保证件件有答复，事事有交代。就本提案而言，“该提案没有牵头单位，承办单位也没有紧密跟踪，但考虑到我市道路规划、建设及现状，实现公交专用车道BRT模式的确存在困难，承办单位已委托专业机构规划评估，我们对承办单位的评价为一般。”应该说，“一般”这个评价是客观公正的。
笔者以为，“关于推行公交车专用车道的建议”很好，设置公交车专用道体现的是一种公共利益、公共文化和公共意识，也是在高峰期时段中保障城市内部道路通畅的底线措施，体现对中低收入群体的人文关怀，同时促进大众绿色低碳出行观念的提升。“公交优先”也是民生优先，这在省会城市杭州已经实施多年，效果也比较好。像在瑞祥大道、罗阳大道等宽阔的道路，如果可以先行推行公交专用车道BRT快速公交，也许是比较可行的。当然，这还需要相关规划设计、投资、牵头督促等一系列跟进运作。
不过，近年来主城区交通拥堵情况加剧，常有车辆在公交候车站点违停，严重影响公交车辆的正常运营，这与有没有公交专用道一事似乎没有必然联系。违法交通行为每个城市都有，关键是要不断提升管理手段和人的文明素质。比如车辆违停，严管重罚之下必无“勇夫”。现在电子眼实时执法抓拍已经普遍运用到交通违法处理上，加之日常监管和突击查处，执法手段多样。所以说，城市秩序和文明规范行为，很大程度上也是“管”出来的。
市政协主席管秀云说得好，通过第三方评价能更加客观公正地反映提案办理轨迹、办理成效和群众心声，解决提案办理过程中“落实率不高、委员不满意、写提案闭门造车”等问题，促使提案工作提质增效，推动政协工作高质量发展。“提质增效”，在此显得尤为重要。笔者常去一个地市，一下高速就是一条南北向10多公里的进城大道，但实际情况是，靠右一条公交专用道上竟然偶尔才有一辆公交车行驶，左道上的小车却是蜗行着排起了长队，开车的乘车的人都怨声载道，这不是公共资源极大的浪费么？设置这公交专用道也不想想这一条路上到底有几个乘客在候车，连专用公交站都积满了尘埃……无奈，大量的小车怕电子眼抓拍，只得“三步一拜”地蜗行。
举这个例子，不为别的，是为了让提案更高质有效地得以采纳与实施。如今有了“第三方”机构的把关，通过对政协提案进行全局、科学、规范、可行性等方面和对承办单位进行重视程度、沟通协调、书面答复、办理落实等方面的公正评价和量化打分，而且下一步市政协将把所有提案纳入到第三方评价中进行全过程跟踪评价，就能让更多好提案脱颖而出，为政协工作高质量发展和城市民生建设服务。(王国荣)
